Для России худшее впереди

Заканчивается 2019-й год — трудный для российской экономики. Почему экономика России завязла в стагнации и пока нет предпосылок для выхода из нее, чем вредит повышение налогов, почему опасны санкции, когда будет новый мировой кризис — об этом рассказывает директор Института стратегического анализа компании «Финансовые и бухгалтерские консультанты», доктор экономических наук Игорь Николаев.

— Какие события, факторы и тенденции уходящего года в экономике вы считаете определяющими?

— Начнем с позитива. Инфляция оказалась ниже ожиданий. Ожидалось, что она будет в районе 4%, а по факту по итогам года она будет 3-3,5%. Это не рекордно низкий показатель. Но, тем не менее, приличный. И все же это такой плюс, который требует оговорки. Она заключается в том, что в значительной степени этот результат достигнут за счет того, что покупательская способность населения была низкой. Реальные доходы населения не растут с 2014 года. Поэтому, с одной стороны, низкая инфляция, но с другой, если людям не на что покупать товары и услуги, то чему тут радоваться?

Следующий плюс — это профицитный бюджет. Профицит составит от 1,5 до 3 трлн рублей. Здесь также стоит отметить Фонд национального благосостояния, который по своему объему достиг 7% от ВВП. Там накоплено около 8 трлн рублей, это большие деньги.

Но здесь снова стоит сделать оговорку. Если столько денег, то зачем нужно было повышать ставку НДС? Профицит меряется триллионами, ну добавили еще несколько сот миллиардов за счет повышения НДС. Зачем? Далее, зачем при таких показателях нужно было повышать пенсионный возраст?

Курс рубля к доллару США был стабильным — 60 с небольшим рублей. Это также, кстати, предопределило относительно низкий уровень инфляции. Стабильность курса национальной валюты обеспечивала и общую предсказуемость экономической ситуации. Все это плюсы.

Теперь давайте поговорим про минусы. Главный минус — это ситуация в демографии. У нас естественная убыль населения по итогам года составит минус 300 тыс. человек. Это существенно выше, чем было в 2018 году. Тогда убыль составила более 220 тыс. человек. Ситуация ухудшается, несмотря на все предпринимаемые меры.

Ситуация в здравоохранении очень плохая. Даже в правительстве признали, что реформа в здравоохранении провалилась. Проявления этого разные: то нехватка лекарств, то фельдшерско-акушерские пункты не построены в обещанном количестве, то зарплаты у медиков по-прежнему низкие и т. д. Сначала оптимизировали, а потом не могут построить то, что сами наобещали.

Разочарованием года стало повышение пенсионного возраста. Правда, это было в щадящем режиме. Для тех, кто в этом году должен был выходить на пенсию, сдвижка произошла на полгода. Но тем не менее.

Ну и еще один негативный фактор. Серьезно ухудшилось качество официальной экономической статистической информации. У нас и так высокая неопределенность в экономической ситуации, а когда понимаешь, что и официальной статистике нельзя доверять, то дело совсем плохо.

— Одним из положительных экономических итогов года, наверное, можно считать снижение процентных ставок. Ключевая ставка Центробанка была снижена на 1,5% с 7,75% до 6,25% годовых. Как вы считаете, станет ли это стимулом для производства и повышения уровня жизни в новом году?

— Экономика по итогам 2019 года выросла на 1,3%. И это существенно меньше, чем в 2018 году — плюс 2,3%, когда ставка была высокой. Я напомню, что в конце 2014 года ключевая ставка была резко повышена до 17%, хотя за несколько месяцев до этого у нас ставка была 5,5%. И что, при той низкой ставке был какой-то бурный рост экономики? Ничего подобного. То есть снижение ключевой ставки — это дело хорошее. Но, как мы видим, только снижение ставки не способно привести к существенному повышению темпов экономического роста. Для бизнеса важна предопределенность ситуации. Жизнь показывает, что даже если ставка высокая, то для бизнес-планов важнее предопределенность. Нельзя назвать высокую ставку неким непреодолимым препятствием.

ЧИТАЙТЕ: Как украинцу купить недвижимость за рубежом, и в чем преимущество покупки в Турции

Что касается доступности кредитов, то, с одной стороны, они действительно стали доступнее, но с другой — население и так закредитовано. Осенью уходящего года мы увидели резкое снижение кредитной активности. Центробанк просто был вынужден ужесточить правила выдачи кредитов, потому что уже сформировался пузырь, который вот-вот может лопнуть. Вот и получается, что вроде бы ставка понизилась, кредиты стали доступнее, но на фоне стагнирующих реальных располагаемых доходов населения кредитная активность снижается. То есть при уменьшающейся ставке мы имеем снижение кредитной активности. Это говорит о том, что явно не стоит переоценивать значение для экономики снижения ключевой ставки.

— Вы скептически отозвались о необходимости повышения ставки НДС. Россия почти год прожила в режиме повышенной ставки НДС c 18 до 20%, закон вступил в силу с 1 января 2019 года. Повышение НДС в России принесло дополнительные поступления в бюджет страны на 650 млрд руб., что сопоставимо с 0,6% ВВП страны. Министр финансов Антон Силуанов заявил, что полученные средства от повышения НДС пойдут на стимулирование роста экономики. На ваш взгляд, это осуществимо?

— Есть два пути, как именно расходовать деньги. Первый — мы оставляем побольше денег бизнесу и создаем ему комфортные условия для инвестирования. Второй — мы повышаем ставку, собираем деньги, и теперь государство будет финансировать. Но как? Больше добавит денег на нацпроекты? Качественно это совершенно разные подходы. Вроде бы в обоих случаях деньги в экономике. Но когда решение об инвестировании принимает бизнес, он лучше знает, что принесет максимальный результат, потому что его перспективы зависят от эффективности расходования этих средств. А когда решение принимает государство, то, будьте уверены, такие деньги будут расходоваться с гораздо меньшей эффективностью. Деньги, которые сначала забирают у бизнеса, а потом через бюджет возвращают обратно в экономику, вряд ли принесут большую отдачу, чем это мог бы сделать бизнес. То есть по-своему Силуанов прав, но я не разделяю такой подход.

— Недавно сообщалось, что в России за последний год закрылись 668 тыс. юридических лиц. На ваш взгляд, много это или мало для нашей экономики, и что стало результатом этого?

— Такие цифры всегда надо сопоставлять с тем, сколько за тот же год открылось. Этот процесс тоже измеряется сотнями тысяч. Одни закрываются, другие открываются. Но понятно одно — когда повышают налоги, то, безусловно, это не стимулирует развитие бизнеса. Анализируя фактор закрытия юридических лиц, нужно помнить о еще одной важной налоговой новации 2019 года — это введение налога на самозанятых. Правда, пока это было в четырех регионах. Малые предприятия закрывались и потому, что перевод их работников в статус самозанятых позволяет платить более щадящий налог. Даже если вы находились на упрощенке, то все равно там вы должны были платить дополнительно социальные взносы, это больше 30 тысяч рублей в год. А здесь вы платите 4%, если с «физиками» работаете, 6% — если с юридическими лицами. Так что с одной стороны НДС повысили, а с другой — из-за фактора эксперимента с самозанятыми было выгодно закрывать малые предприятия и отказываться от статуса индивидуальных предпринимателей. Все это, полагаю, и привело к тем цифрам, о которых вы говорите.

— Вы говорите, быть самозанятым выгоднее, чем тем же индивидуальным предпринимателем. В 2020 году эксперимент будет распространен еще на 19 регионов страны (в дополнение к нынешним регионам). Эксперимент удался, как это заявила спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко. «Теперь каждый самозанятый чувствует себя законопослушным гражданином, понимает, что платит налоги и требует к себе двойного уважения» — подчеркнула она. Вы согласны?

— Удивительно слышать такие заявления. Было принято решение, что это эксперимент, рассчитанный на 10 лет. А спустя несколько месяцев мы слышим, что эксперимент себя оправдал. Если это эксперимент, то вы экспериментируйте в отведенное для этой цели время и создайте полную картину по этому вопросу. Что именно они хотели достичь введением этого статуса? Вывести малый бизнес из тени? Многие из тех, кто перешел в статус самозанятого, и так работали на свету в статусе индивидуальных предпринимателей. Получается, что они этой цели не достигли. А если достигли, тогда дайте полный расклад, кто именно зарегистрировался как самозанятый. Но мне кажется, эффект-то получился обратный. Они хотели вытянуть на свет тех, кто вообще работал без регистрации и не платил никаких налогов, а получилось, что те, кто работал втемную, так там и остались, а малые предприятия и ИП просто зарегистрировались самозанятыми и стали платить меньший налог. То есть, на мой взгляд, заявлять, что эксперимент удался, по крайней мере преждевременно.

И потом, это нововведение предполагает штраф за сокрытие выручки. Но возникает вопрос: а как вообще собираются отслеживать эту выручку, если самозанятый находится в тени? Если человек работает с «физиками», то он может сам произвольно назвать размер своего дохода. Ведь никаких кассовых аппаратов или чеков нет. То есть он отчитается, что заработал миллион, заплатит 4%, а ему скажут, что он часть дохода скрыл. За повторное нарушение с тебя штраф — вплоть до того же одного миллиона. Вот такие потенциальные риски несет этот закон для малого бизнеса.

Кроме того, сейчас установили одни ставки: 4% и 6%. Но где гарантия, что через год вам не сделают эти ставки 10% и 20%, если так лихо приняли закон об эксперименте, а через несколько месяцев его изменили и хотят изменить еще? Вы зарегистрировались — значит вы уже засветились перед налоговыми органами, думая, что вам надо будет платить всего 4%. Но знайте, что никакой уверенности в том, что через год-два эта ставка не вырастет в несколько раз, нет. И вот работал человек много лет репетитором, парикмахером, программистом на дому, еще кем-то, а теперь оказался на крючке у государства, которое, как мы видим, своих слов не держит. Так что, получается, надо много раз подумать, выходить из тени или нет.

— Как вы оцениваете темпы роста производства в уходящем году? Россия стала больше производить?  

— Небольшой рост есть, промпроизводство по итогам января-ноября 2019 года выросло на 2,4%. Это больше роста ВВП. Правда, когда я смотрю на цифры по темпам роста промышленности, то над каждой цифрой думаю: а можно ли ей верить? Для меня особенно показательны были данные Росстата по динамике промпроизводства за июнь 2019 года, когда общий показатель был +3,3% в годовом выражении, и этот показатель даже математически не соответствовал динамике по четырем основным видам деятельности, которые составляют эту самую промышленность: добыча полезных ископаемых, обрабатывающие производства, обеспечение электроэнергией и газом, водоснабжение и водоотведение. Тем не менее, никто даже не удосужился это исправить.

— Вы упомянули рост ВВП. По итогам 2019 года он составил 1%-1,3%. О чем это говорит? 

— Это говорит о состоянии, близком к стагнации. Мировая экономика в 2019 году выросла где-то на 3%. Наш показатель серьезно меньше того, как развивается в целом мир. А мы, согласно майским указам 2018 года, должны были выйти на темпы роста экономики, превышающие среднемировые. Если поезд идет со скоростью плюс 3%, а вы в своем вагоне имеете темпы роста более чем в два раза меньше, то ваш вагончик отстает. При этом, если так дальше дело пойдет, то он не сегодня-завтра вообще остановится, а поезд мировой экономики тем временем уедет далеко вперед. И догнать его уже не будет возможности. Я такое состояние российской экономики называю отстающим развитием.

— Что, на ваш взгляд, нужно поменять в экономической политике правительства России, чтобы выйти из того отстающего развития, о котором вы говорите?

— Я недаром говорил о таком факторе как неопределенность экономической ситуации. Росстат ежемесячно проводит опросы бизнеса, директоров предприятий, спрашивая их о факторах, которые в наибольшей степени дестимулируют экономическое развитие. Все последние годы бизнес главными факторами дестимуляции называет высокую налоговую нагрузку, неопределенность экономической ситуации, недостаток собственных финансовых ресурсов. Кстати, высокая ставка коммерческого кредита никогда не находилась на первых местах. Это всегда 4-5 место среди факторов, которые, на взгляд бизнеса, тормозят его развитие.

Отсюда вывод: если бизнес называет эти факторы в качестве тех, которые препятствуют его развитию, то вполне логично, что если вы хотите изменить ситуацию, то надо, во-первых, не повышать, а снижать налоговую нагрузку, а во-вторых, надо снижать неопределенность экономической ситуации. Нужно признать, что неопределенность экономической ситуации в значительной степени предопределяется санкционным противостоянием. Бизнес, особенно большой, не понимает: так все-таки будут еще бОльшие санкции, или пока жить можно?




В ответ на такие настроения бизнеса у нас в верхах укрепилось такое мнение, что ничего страшного, можно жить и под санкциями. Беда санкций заключается не в том, что труднее стало заимствовать средства или получить какие-то технологии. Главная их угроза — они несут неопределенность экономической ситуации. Отсюда вывод: надо решать проблему с санкциями. Но мне возразят: так ведь это политика! Но я говорю как экономист. Санкции для экономики — это зло, поскольку создают высокую неопределенность экономической ситуации. И если все упирается в политику для устранения этого зла, тогда я могу сказать в ответ: «Политики, решайте проблему санкций, это реальная угроза!»

Так что я бы выделил два фактора: снижать налоги и снижать неопределенность экономической ситуации. И в этой связи надо отметить, что отнюдь не бесспорным представляется предложение о повышении базовой ставки НДФЛ до 16% с одновременной отменой этого налога для малоимущих. Преследуя вроде как благую цель, мы тем самым для очень многих повысим подоходный налог, и это будет чувствительно.

— Каков ваш прогноз на 2020 год? Во-первых, в плане уровня жизни в России. Во-вторых, в плане налоговой политики. В-третьих, экономического положения России. И в-четвертых, стоит ли ожидать кризис, который в течение 2019 года несколько раз прогнозировали?

— Мировой экономический кризис обязательно будет, цикличность мирового экономического развития никто не отменял. Но, скорее всего, не в 2020 году, а где-то в 2021. Пузыри сформировались, они лопаются, как правило, в самое неподходящее время. В целом уже в мировой экономике идет тренд на замедление. Рост мирового ВВП в 3% — это самый низкий показатель после мирового кризиса в 2009 году. И он продолжает замедляться. А инерция — это важный фактор, который нужно учитывать. Для России это важно, потому что замедление мировой экономики — это снижение цен на энергоносители. Трубопроводов мы, конечно, понастроим. Но чем мы будем их заполнять при снижающемся спросе на углеводороды? А он будет снижаться. И не только потому что мировая экономика замедляется. Но и в связи с климатическим фактором. Посмотрите на Москву, что происходит с погодой в декабре 2019 года. Это очень тревожно. Климатический фактор — глобальное потепление — означает, что рост потребления углеводородов будет замедляться. С другой стороны, растут издержки на то, чтобы переключаться на другие источники энергии.

Есть и другие факторы, которые будут понижать темпы мировой экономики. Мы видим, как растет социальная протестная активность. Этот год был показательным в этом смысле: Чили, Эквадор, Боливия, Ливан, Франция, Гонконг — там везде мощно прозвучали протесты. В общем проблемы в мировой экономике неизбежно нарастают.

Что касается России, то, похоже, санкции будут усиливаться. Таким образом, внешние факторы для российской экономики неблагоприятные. Кроме того, в 2020 год мы входим в состоянии стагнации. А для нашей громоздкой экономики это имеет значение. У такой экономики сила инерции велика. Одно дело, когда вы раскочегарились и можно год проскочить в темпе. Другое дело — медленно вползли. При этом структурно экономика осталась прежней — она сырьевая. Делаются попытки перестроить. Но проблема в том, что для осуществления серьезной перестройки банально необходимо время. Мы завязли в структурных диспропорциях, это еще больше усугубляет проблемы нашей экономики.

Отсюда вывод: будем болтаться около ноля. В большой минус не сорвемся. То есть будет та же самая стагнация, что в уходящем году, только в чуть худшем виде. Уровень жизни людей также будет стагнировать, и я напомню, что последние годы он только снижался. Но будем утешать себя тем, что худшее, наверное, впереди. Так что 2020 год — еще не самый страшный.

Не хотелось бы, конечно, заканчивать разговор на такой ноте. Поэтому не будем забывать о том, что все кризисы проходят, даже будущие.

Евгений Сеньшин

Share on facebook
Facebook
Share on twitter
Twitter
Share on linkedin
LinkedIn
РЕКЛАМА
«загрузка...
Загрузка...
В ТЕМУ
ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ

Байден избавляется от ненужного наследства

Первые часы пребывания в Белом доме Джо Байден намерен посвятить отмене решений администрации Дональда Трампа, которые, по мнению вступающего в должность президента США, нанесли стране «тяжелый ущерб».

Еще за несколько дней до инаугурации 46-го президента США представители команды Байдена заявили, что считают политику предыдущей администрации «разрушительной для страны», а сам новый глава Белого дома намерен посвятить первые дни своего президентства отмене решений, принятых его предшественником.

ЧИТАЙТЕ: Кто следующий: Кого уволит Зеленский?

В меморандуме «Обзор первых 10 дней», разосланном «новым высокопоставленным чиновникам Белого дома» 16 января, глава администрации Байдена Рон Клейн заявил, что в действия Трампа привели к тому, что Соединенные Штаты столкнулись сразу с «четырьмя кризисами — это кризис, связанный с эпидемией коронавируса, вызванный пандемией экономический кризис, климатический кризис и кризис, связанный с расовым неравенством».

«В первые десять дней пребывания на посту президента… Байден предпримет решительные действия для разрешения этих четырех кризисов, предотвращения других… угроз и восстановления позиций Америки в мире», — подчеркнул Клейн.

По утверждению собеседников Русской службе Би-би-си, близких к новой администрации, в первую очередь Байден намерен отменить пять решений своего предшественника. Вот они.

Парижское соглашение по климату

В июне 2017 года президент Трамп объявил о том, что Соединенные Штаты собираются выйти из числа участников Парижского соглашения по климату. Договор, который поддержали 195 государств мира, обязывает страны ограничивать уровень вредных выбросов в атмосферу.

Несмотря на критику, в ноябре 2019 администрация Трампа подала документы о выходе из числа участников договора. Год спустя это решение вступило в законную силу.

Разработка новой стратегии борьбы с изменениями климата была одной из основных тем предвыборной кампании Байдена. Ожидается, что уже 20 января он объявит о том, что Соединенные Штаты вновь войдут в число стран-участниц Парижского соглашения.

В новой администрации США впервые в истории появится должность «климатического царя» — место куратора этой глобальной проблемы займет бывший госсекретарь Джон Керри.

Запрет на въезд в США

Одним из первых решений администрации Трампа в январе 2017 года стало подписание исполнительного распоряжения о запрете на въезд в США для представителей семи преимущественно мусульманских стран.

Распоряжение президента тогда вызвало волну протестов в Соединенных Штатах. Его неоднократно пытались оспорить в судах, пока в 2018 году документ, подписанный Трампом, с незначительными изменениями не утвердил Верховный суд США.

Во время своей предвыборной кампании Байден неоднократно упоминал о притеснениях расовых и религиозных меньшинств. В своем меморандуме новый глава администрации Белого дома Клейн подтвердил, что сразу же после инаугурации президент собирается отменить запрет Трампа.

Иммиграционные решения

Согласно заявлениям представителей новой администрации, в первый день после прихода в Белый дом Байден намерен передать в Конгресс США законопроект, предполагающий, что примерно 11 млн нелегальных иммигрантов, проживающих в стране, в течении восьми лет могут не только получить легальный статус, но и претендовать на гражданство.

Согласно этому законопроекту, нелегальные иммигранты должны будут пройти полицейскую проверку, доказать отсутствие судимостей и других нарушений закона, а также предоставить документы об уплате налогов. Через пять лет после этого они смогут претендовать на вид на жительство в США (грин-карту), а еще через три года и на получение гражданство.

Для некоторых категорий мигрантов, включая детей, которые были ввезены в США их родителями, а также сельскохозяйственных рабочих эти сроки могут быть сокращены.

Байден также заявил о том, что он предпримет немедленные действия для того, чтобы прекратить разделение семей на южной границе США.

По распоряжению администрации Трампа, взрослые и дети, задержанные за нелегальное пересечение границы с Мексикой, до суда содержались в отдельных иммиграционных центрах. В результате несколько сот детей оказались разлучены с родителями.

Масочный режим

По утверждению нового главы администрации Белого дома, в первые дни пребывания у власти Байден намерен объявить о новых правилах, направленных на борьбу с пандемией. В том числе будет дан старт так называемому «100-дневному масочному испытанию» («100 Day Masking Challenge»).

«Ношение масок станет обязательным на территории всех федеральных объектов, а также для пересечения границ между штатами», — уточнил Клейн.

Во вторник, менее чем за сутки до начала церемонии инаугурации Байдена, Университет Джонса Хопкинса подтвердил, что от заражения коронавирусом в США скончалось более 400 тысяч человек.

ЧИТАЙТЕ: Кем был гладиатор Спартак. ВИДЕО

Запрет на выселение и студенты

Новый президент также собирается обратиться к департаменту образования с просьбой продлить мораторий на выплату займов, взятых студентами для оплаты обучения.

Весной прошлого года в числе мер, принятых в связи с эпидемией коронавируса, Конгресс США временно разрешил не оплачивать эти ссуды. Срок этого моратория истек в конце декабря 2020 года, и, по мнению новой администрации, должен продлен на неопределенный срок.

Байден также собирается настаивать на продлении моратория на выселение арендаторов, которые из-за пандемии не могут оплачивать свое жилье. Временные запрет на такие выселения также истек в конце декабря, под угрозой потери жилища оказались не менее 14 млн американцев.

Сам Байден считает, что запрет на выселение неплательщиков должен быть продлен как минимум до сентября 2021 года.

ИСТОЧНИК

Чем опасна новая игрушка Зеленского

Чем опасна новая игрушка Зеленского

Стали известны свежие планы Зе-власти. Глава партии «Слуга народа» Александр Корниенко объявил, что уже 26–27 января Верховная Рада примет во втором чтении и в целом президентский законопроект №3612 «О всеукраинском референдуме»

«Через референдумы — к диктатуре»

Первоначальным названием этого проекта было «О народовластии через всеукраинский референдум». Хотя более честно было бы назвать его «Через референдумы — к диктатуре». По сути, это грандиозная политическая афера, цель которой — установить личную диктатуру Владимира Зеленского.

Есть старый анекдот о том, чем похожи референдум и колбаса — и туда, и туда можно запихнуть все, что угодно. Наверное, всем нам хочется, чтобы колбаса была правильная, высшего сорта, по лучшим стандартам. У референдумов есть свои европейские стандарты — еще в 2007 г. Венецианская комиссия приняла Кодекс надлежащей практики по референдумам (Code of good practice on Referendums) CDL-AD(2007)008rev-cor.

Там написано: «политические партии или сторонники и оппоненты вопроса, вынесенного на голосование, должны быть на равных условиях представлены в избирательных комиссиях или должны иметь возможность наблюдать за деятельностью беспристрастного органа. Равенство между политическими партиями может толковаться строго или на пропорциональной основе».

Однако проект №3612 не декларирует и не обеспечивает такого равенства между сторонниками и оппонентами вопроса, вынесенного на всеукраинский референдум, ни при формировании окружных и участковых комиссий по всеукраинскому референдуму, ни в осуществлении контроля за изготовлением бюллетеней для голосования. А функцию высшей комиссии по всеукраинскому референдуму выполняет Центральная избирательная комиссия. Короче, повсюду перевес получает партия «Слуга народа», поскольку она располагает большинством в парламенте.

Подчеркнем, что именно поэтому проект №3612 вызвал жесткую критику со стороны Венецианской комиссии и Бюро демократических институтов и прав человека ОБСЕ, которые в своих выводах CDL-PI(2020)009 рекомендовали «внести изменения в законопроект, чтобы обеспечить формирование окружных и участковых комиссий по всеукраинскому референдуму таким образом, чтобы оппоненты и сторонники вопроса референдума были одинаково представлены в каждой комиссии». При подготовке проекта ко второму чтению «слуги народа» демонстративно проигнорировали эту рекомендацию.

Также они оставили процедуру онлайн-голосования, которая тоже вызвала серьезные возражения международных институций. Венецианская комиссия и БДИПЧ ОБСЕ в своих выводах «рекомендуют исключить этот вопрос из законопроекта и отрегулировать его позже на глобальном уровне с помощью отдельного закона, который также будет касаться местных, парламентских и президентских выборов. В случае введения электронного голосования его нужно регулировать специальным всеобъемлющим законом, принятым инклюзивным образом, который будет предусматривать надежную, безопасную и прозрачную систему электронного голосования, которая будет проверена и подтверждена ЦИК в прозрачных условиях».

В общем, проект Зеленского №3612 категорически отвергает надлежащую практику референдумов, кодифицированную Венецианской комиссией, и вместо этого предлагает велосипед собственного изобретения. Который везет не к демократии, а к тоталитаризму.

Как все будет организовано

Вероятность принятия проекта №3612 очень высока. В первом чтении, 18 июня 2020 г., его поддержали 252 нардепа, в основном из фракции «слуг народа» и группы «Доверие». Принципиально выступили против этого проекта «Европейская солидарность» и «Голос». ОПЗЖ и «Батьківщина» тоже не поддержали законопроект Зеленского, но по тактическим соображениям — у них были собственные законопроекты о референдумах: №№3177 и 2182. Эти проекты провалились, набрав 75 и 68 голосов. Так что во втором чтении проект Зеленского может получить даже более 300 голосов, если ОПЗЖ и «Батьківщина» его поддержат. А это очень вероятно, ибо эти партии намерены попользоваться данным инструментом (или хотя бы попытаться) не менее активно, чем Банковая.

Как Банковая собирается использовать этот инструмент, гадать не нужно. Ибо все уже было наглядно и убедительно продемонстрировано 25 октября прошлого года. Тогда, напомним, народу было предложено ответить на «пять вопросов Зеленского». А представитель Зеленского в Верховной Раде, первый вице-спикер парламента Руслан Стефанчук прямо заявил, что этот всеукраинский опрос является пробником референдума.

Можно очень точно измерить уровень приверженности Банковой демократическим нормам при проведении референдумов. Смотрим размер агитационных разъяснений на официальном сайте президента Украины в поддержку положительных ответов на «пять вопросов Зеленского»: пять публикаций общим объемом 2409 слов. И смотрим на том же сайте, как была представлена альтернативная точка зрения: ноль публикаций, ноль слов. Делим ноль на 2409 — вот это и есть уровень приверженности Зеленского нормам демократии.

И именно такой уровень демократии будет на референдуме, пробником которого стал пресловутый всеукраинский опрос. С той только разницей, что теперь Банковая учтет все те промахи, которые были выявлены в ходе опроса. В частности, главная проблема — крайне низкая явка — будет устранена с помощью онлайн-голосования, благодаря которому можно будет нарисовать любые цифры.

Никакая агитация, идущая вразрез с позицией Банковой, в государственных СМИ допущена не будет. А на крупнейших олигархических телеканалах будут говорить то, о чем Зеленский договорится с олигархами. То есть реальная дискуссия будет возможна лишь в случае лобового столкновения интересов, скажем, Рината Ахметова и Игоря Коломойского. Но даже в этом случае решающее слово будет за тем, кто контролирует подсчет голосов, то есть за Банковой.

ЧИТАЙТЕ: Путину в проруби могли нагреть воду на крещенское купание: На ВИДЕО заметили нестыковку

Три недели назад глава фракции «слуг народа» Давид Арахамия говорил, что закон о референдуме примут в феврале, то есть уже на следующей сессии. Однако сейчас Банковая вдруг решила поспешить, чтобы закон был принят еще на текущей сессии.

Первый главный мотив для спешки — как можно раньше начать референдумную кампанию, дабы поднять рейтинги Зеленского и «слуг». Дескать, мы обещали вам народовластие — получите и распишитесь.

Конечно, это не народовластие, а профанация. Точнее, это инструмент манипуляции, позволяющий власти навязывать обществу свое мнение. И вот второй главный мотив для спешки — как можно раньше начать приучать народ к тоталитаризму, когда роль парламента нивелируется.

Два года назад, 22 января 2019 г., Парламентская ассамблея Совета Европы в резолюции №2251(2019) об обеспечении свободных референдумов в государствах — членах Совета Европы выразила предостережения относительно возможных злоупотреблений органов исполнительной власти в организации проведения референдумов: «Референдумы должны быть неотъемлемой частью процесса представительной демократии, исполнительная власть не может использовать их для того, чтобы игнорировать желание парламента, также референдумы не предназначены для обхода обычных сдержек и противовесов».

Однако Банковая не скрывает, а наоборот, даже щеголяет тем, что референдумы позволят ей действовать в обход парламента. Дескать, все, что парламент не хочет принять сам, мы проведем через референдум.

В частности, референдум — это для Банковой способ повторить вопросы пресловутого всеукраинского опроса 25 октября 2020 г. Кто-то получит свободную от налогов зону на Донетчине и Луганщине, кто-то — легализацию наркотиков и возможность по-быстрому освоить этот рынок. А Зеленский подарит себе согласие народа на сокращение в Конституции числа народных депутатов с 450 до 300. Напомним, соответствующий законопроект Зеленского еще в феврале прошлого года был предварительно одобрен парламентом, однако 300 голосов в его поддержку нет и не предвидится. Если Верховная Рада не согласится поддержать этот проект даже после референдума, это, как утверждают источники на Банковой, будет поводом для роспуска парламента.

Понятно, что референдумом будут пытаться воспользоваться и некоторые другие партии, чтобы мобилизовать свой электорат. К примеру, «Батьківщина» сможет подняться на референдумах по земельным и тарифным вопросам. Политпроекты Коломойского — на противодействии так называемому «внешнему управлению» и «диктату МВФ». Ну и, ясное дело, это подарок Медведчуку и ОПЗЖ, которые теперь смогут радостно продвигать свои лозунги, включая идею о федерализации Украины, только в завуалированной форме. В то же время Зеленский сможет использовать это для выполнения своих обещаний Путину. В частности, через референдум можно будет закрепить особый статус ОРДЛО (или даже Донецкой и Луганской областей) в Конституции на условиях России. То есть тут Медведчук и Зеленский будут конкурентами: кто сильнее прогнется перед Путиным и пророссийским электоратом.

И все это будет происходить на глазах у наших западных партнеров. Нет, никаких санкций ни к Украине, ни к деятелям украинской власти за нарушение стандартов Венецианской комиссии не будет. Просто даже адвокаты Украины на Западе и, в частности, в Евросоюзе признают, что мы — неизлечимы. Что мы опять возвращаемся к тоталитаризму. Что Зеленскому ближе стиль Путина, Лукашенко и такого любителя референдумов, как Гитлер.

Ибо это почти вечный двигатель: референдумы поднимают твой рейтинг и укрепляют твою диктатуру, благодаря чему ты можешь проводить через референдум еще более диктаторские законы и закручивать гайки, пока не сорвешь резьбу.

ИСТОЧНИК: ДС

"Вспомните мое слово": Кошкина предсказала распад России на части, упомянув Путина

Украинская журналистка Соня Кошкина предсказала распад России, а главе Кремля Владимиру Путину судьбу сбежавшего из Украины Виктора Януковича. В своем Telegram-канале Кошкина прокомментировала расследование о «дворце Путина» на берегу Черного моря в Геленджике, удивляясь нездоровой склонности к роскоши и богатству российского президента.

При этом история с роскошной резиденцией Путина напомнила Кошкиной резиденцию Виктора Януковича в Межигорье, над которым после бегства «регионала» в Россию теперь развевается флаг Украины как символ освобождения.

«Когда-то очень давно, на заре эры Виктора Федоровича (год 11-й, наверное), я написала текст под названием «Украинский флаг над Межигорьем». Тогда это казалось невозможным. Казалось, что орда навечно. И что мордор восторжествовал. Но через несколько лет все изменилось кардинально. Майдан. И, да, над Межигорьем был поднят украинский флаг. В самом широком смысле», — пишет она.

ЧИТАЙТЕ: Трамп поручил рассекретить документы ФБР о своих связях с Россией

При этом Кошкина отметила, что Российское государство ждет неминуемый распад, а роскошную резиденцию Путина — судьба Межигорья Януковича.

«С Х****м (Путиным — ред.) будет точно так же. Посмотрите. Вспомните мое слово. Не уверена, что это будет прям Украинский флаг (на фиг нам этот Геленджик?), но флаг того объединения, что останется на данной территории после распада «большой России», точно.

Еще детишки станут в парке на пони кататься, а новобрачные — фотосессии устраивать. Участь диктаторов всегда одинакова», — пишет Кошкина.

Казанский: «ДНР» получила коварный удар в спину. Причем в программе Скабеевой на канале «Россия 1»

Журналист и блогер Денис Казанский пишет на своей странице в Facebook, так называемая «ДНР» получила коварный удар в спину. В программе Скабеевой на канале «Россия 1» вышел сюжет о финансовых пирамидах, в котором то ли случайно, то ли специально показали одного из ближайших соратников Дениса Пушилина, лидера ОД «Донецкая республика» Алексея Муратова. До войны они с Пушилиным вовлекали людей в пирамиду МММ.

Казанский рассказывает, в своей программе Скабеева гневно осуждала МММщиков, называла их бандитами, мошенниками и проходимцами. Словом, нагло потопталась по скрепам «ДНР». Не удивлюсь, если после такого ее объявят в Донецке агентом киевской хунты.

ЧИТАЙТЕ: Путину в проруби могли нагреть воду на крещенское купание: На ВИДЕО заметили нестыковку

«То есть, когда МММщики разводят граждан России – они мошенники и мерзавцы. А когда разводят жителей Донбасса – то это патриоты, антифашисты и защитники. Тех, кого на федеральных каналах называют бандитами и отребьем, на Донбассе россияне назначают «элитой республик». И хотят, чтобы Украина им особый статус дала», – написал журналист.

Чем опасна новая игрушка Зеленского

Чем опасна новая игрушка Зеленского

Стали известны свежие планы Зе-власти. Глава партии «Слуга народа» Александр Корниенко объявил, что уже 26–27 января Верховная Рада примет во…
СКАНДАЛ. Шмыгаль срочно созывает Кабмин

СКАНДАЛ. Шмыгаль срочно созывает Кабмин

Премьер-министр Денис Шмыгаль анонсировал внеочередное заседание правительства, на котором рассмотрят вопрос об увольнении заместителя министра по вопросам стратегических отраслей промышленности…
ЭКCПЕРТЫ

"Вспомните мое слово": Кошкина предсказала распад России на части, упомянув Путина

Украинская журналистка Соня Кошкина предсказала распад России, а главе Кремля Владимиру Путину судьбу сбежавшего из Украины Виктора Януковича. В своем…

Кто следующий: Кого уволит Зеленский?

ЧИТАЙТЕ: Вашингтон и ЕС в ярости: Навальный опять под арестом

Портников: Россия демонтирует международное право

Решение ЕСПЧ по иску Украины против России относительно фактического контроля над аннексированным Крымом вновь продемонстрировало, что в современном мире существуют…